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日前有消息稱，中國足協近期將商討將此前幾年收到的轉會調節費退還給俱樂部一事。這意味很多在生死線上掙扎的球隊，有望得到喘息。那么從2017年開始執行的調節費政策，中國足協到底收了多少錢？從此前公示和消息來看，這筆款項總金額至少在18億人民幣左右。其中廣州隊是繳納最多球隊，接近5億，而已經退出的天津天海，也曾繳納超2億。

鉆漏洞：無隊繳納內援調節費

2017年的夏季轉會窗時中國足協發布通知，對于處于虧損的俱樂部，引進外援的資金超過600萬歐元（約4500萬人民幣），引進內援超過2000萬人民幣，將收取等額的引援調節費。

因為中國的職業俱樂部無一家盈利，所以此政策意味著沒有俱樂部能不交引援調解費。中國足協還表示，將引入第三方審計機構，并進行公示。

但上有政策下有對策，各家俱樂部各顯其能，最典型的是在內援的引進上。自從調節費政策出臺后，沒有一名內援的轉會費超過2000萬元。最常規的操作是，引進一名高價內援后，搭配多名年輕球員以平攤轉會費。

例如2019年初，天津天海將王永珀賣給申花時，就搭售了4名年輕球員，總價8500萬元，但平均下來一人不到2000萬。隨后這4名年輕球員并未加盟，申花只拿出4000萬轉會費，雙方一度因此對簿公堂。

足協公示僅8人 多人未繳納

中國足協總計公示過4次關于調節費的文件。分別是2018年3月2日，公示北京國安的比埃拉和巴坎布已繳納調節費。2018年3月6日，大連人的卡拉斯科已繳納調節費。2018年的7月17日，公示莫德斯特加盟天津權健的調節費已繳。

2019年賽季開始前，足協重申執行調節費政策。3月19日公示的文件顯示，費萊尼加盟山東泰山、塔利斯卡和保利尼奧加盟廣州恒大以及大連人簽下哈姆西克，都已上繳調節費。

吊詭的是，這之后盡管足協沒有宣布調節費政策作廢，但再沒有文件公示。但隨后很多媒體的報道都有提及，2019年夏季申花買入沙拉維、2020年深圳引進河床中場金特羅時，是有繳納調節費的。

不過最詭異的事情當屬上港引入阿瑙托維奇的操作。2019年7月，上海海港購入阿瑙托維奇并未繳納調解費，隨后其公司年報顯示，應繳費用為1.49億人民幣，其未繳納的原因是足協無法開出正式票據。

大連人2020年購入龍東時，轉會費超過600萬歐元，但俱樂部以上海海港為例要求票據未果后，拒絕繳納。國安2019年購入的費爾南多，總計費用1500萬歐元，是否繳納也存在疑問。

調節費總繳納金額超18億

盡管足協并未公布收到調節費的具體金額，但球員轉會費并不是秘密，在轉出俱樂部的公示和德國《轉會市場》網站上均可查到。

上述足協公示的8人中，廣州隊是繳納調節費最多的，依據當時匯率，塔利斯卡（1920萬歐元）和保利尼奧（4200萬歐元）就總計繳納了4.89億人民幣。北京國安引入的巴坎布（4000萬歐元）和比埃拉（1100萬歐元），總計繳納4.02億人民幣。

大連人也是交錢大戶，引入卡拉斯科（3000萬歐元）和哈姆西克（2000萬歐元）總計繳納3.95億人民幣。而傳言中也需繳納調節費的蓋坦，轉會費未超600萬歐元。

已經退出的天津權健，先租后買莫德斯特，花費570萬歐元租借費和2900萬歐元轉會費，總計2.76億人民幣。山東的費萊尼（720萬歐元），調節費約5600萬人民幣。

僅從公示的8人來看，足協總計就收到了16.18億人民幣。未公示的名單中，基本確定繳納的金特羅（800萬歐元），應繳5680萬人民幣，沙拉維的1600萬歐元，繳納了1.26億人民幣。也就是說，足協公示的專門保管繳納費的中國足球發展基金會賬面上，可能會有18億左右。

除此之外，龍東、阿瑙托維奇以及費爾南多3人總計也應繳費用3.14億人民幣。

未來：諸多難題等待解決

如果最終足協確定退還費用，意味著此前沒有為阿瑙托維奇繳納調節費的上海海港等俱樂部，未來也不必再補繳這筆款項。

但未來仍有很多問題等待答案。比如說，金額退還后，如何保證俱樂部將錢用來支付球員的薪水和運營球隊。比如對于廣州隊來說，這筆近5億的巨款退還后，如果母公司恒大集團要將此錢拿走，似乎也無可厚非。畢竟當年這筆錢，也是恒大為俱樂部繳納的。

而天津天海因為投資方權健集團的問題已經退出，他們的錢將退還給誰，也是疑問。

由此來看，足協退還俱樂部調節費，只是第一步，未來還有一系列的難題等待解決。

文/長樂