體壇周報(bào)全媒體記者馬德興報(bào)道

今天(25日)上午，中國足協(xié)在蘇州召集中超俱樂部負(fù)責(zé)人進(jìn)行中超聯(lián)賽工作會(huì)議，會(huì)議的核心主題有兩項(xiàng)內(nèi)容，第一就是外界已經(jīng)廣泛熱炒的“限薪降薪”內(nèi)容，第二就是關(guān)于俱樂部中性化名稱的問題。與以往的降薪、限薪等內(nèi)容為主的會(huì)議相比，這次蘇州會(huì)議期間更引人注目的內(nèi)容恐怕還是違規(guī)者將受到怎樣的處罰，中國足協(xié)這次會(huì)議上也更進(jìn)一步明確且推出了具體的罰則。從罰則的內(nèi)容來看，這一次看上去是確實(shí)是“動(dòng)真格”，而絕非像以往降薪、減薪那樣，僅僅只是出臺(tái)一個(gè)規(guī)定、但對(duì)違規(guī)者并無具體的處罰舉措。

①薪酬“三帽”更明確

在今天上午的會(huì)議期間，中國足協(xié)在降薪限薪問題上進(jìn)一步明確了三個(gè)“帽”，具體說來就是“總額帽”、“個(gè)人帽”、“平均帽”。大致如下：

“個(gè)人帽”是指本土球員和外籍球員的最高薪酬。本土球員的最高薪酬為稅前500萬元人民幣；外籍球員的最高薪酬為稅前300萬歐元。

“平均帽”是指一家俱樂部一線隊(duì)注冊(cè)球員的平均薪酬。其中，本土球員的平均薪酬為稅前300萬元人民幣；所有同時(shí)注冊(cè)的外籍球員的平均薪酬為稅前200萬歐元。

“總額帽”是指每家中超俱樂部按照中國足協(xié)先前規(guī)定的每個(gè)賽季注冊(cè)本土球員的總?cè)藬?shù)25人計(jì)算，按照每家俱樂部一線隊(duì)本土球員的平均薪酬為300萬元人民幣，薪酬總額為7500萬元人民幣；外援的薪酬總額不得超過1000萬歐元。

在U21球員方面，此次出臺(tái)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)為不得超過稅前30萬元人民幣。但如果在過去一個(gè)賽季中，在聯(lián)賽和足協(xié)杯賽中累計(jì)出場的時(shí)間超過900分鐘，則這名球員可以不受這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的限制，也就是可以突破上限。

需要指出的是，上述數(shù)字中提及的球員收入不包括獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金按原來足協(xié)下發(fā)的財(cái)務(wù)規(guī)定中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不計(jì)入球員年薪收入。球員的收入包括工資、有價(jià)證券、房產(chǎn)等，不包括獎(jiǎng)金，統(tǒng)一為“稅前薪酬”。和第三方的商務(wù)合同，需得到中國足協(xié)或授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，否則將計(jì)入薪酬。俱樂部不得通過關(guān)聯(lián)公司向球員或直系家屬發(fā)放現(xiàn)金等報(bào)酬。

同時(shí)，中國足協(xié)還明確規(guī)定，中超俱樂部從明年開始，俱樂部每家單季支出最多不超過6億元，其中包括青訓(xùn)費(fèi)用。而在之前一天也就是24日下午的中甲會(huì)議上，足協(xié)規(guī)定中甲俱樂部每家單季支出最多不超過2億元，包括青訓(xùn)費(fèi)用。

針對(duì)每個(gè)賽季中超將有球隊(duì)降級(jí)的情況，中國足協(xié)在這次會(huì)議上還做出了一項(xiàng)“降落傘”規(guī)定。即如果中超球會(huì)不幸降入中甲，在中甲的第一個(gè)賽季將不受“每家單季支出最多不超過2億元”規(guī)定的限制，允許該俱樂部有一年過渡時(shí)間，但降入中甲后的第一個(gè)賽季，其總支出不能超過在中超最后一個(gè)賽季的實(shí)際支出總額，一旦超出將受到重罰。

②歸化球員不享受例外

除了本土球員和外籍球員之外，目前中超俱樂部中還有不少歸化球員。在限薪、降薪問題上，外界議論最多、爭議最大的，恐怕就是這些歸化球員究竟怎么算？這次會(huì)議期間，中國足協(xié)也同樣有明確的單獨(dú)規(guī)定。

在歸化球員的收入問題上，中國足協(xié)將這些球員的收入交由俱樂部處理。即各家俱樂部自行上報(bào)，這些歸化球員究竟是按照“內(nèi)援”注冊(cè)上報(bào)還是“外援”注冊(cè)上報(bào)。如果注冊(cè)為“內(nèi)援”，則收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照本土球員執(zhí)行，不存在例外；如果是注冊(cè)為“外援”，則按照外援的薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

需要指出的是，中國足協(xié)規(guī)定每家中超俱樂部在外援方面實(shí)施的“累7注6報(bào)5上4”的政策沒有任何變化，如果歸化球員按照“外援”注冊(cè)上報(bào)，則俱樂部相應(yīng)地在引進(jìn)外援方面的人數(shù)就要減少一個(gè)，不得超過中超聯(lián)賽的外援人數(shù)規(guī)定。

這也就意味著：在歸化球員的問題上，中國足協(xié)采取了“一視同仁”的態(tài)度，這也多少可以讓中國本土球員在心理上求得一絲平衡。

③違規(guī)者受罰細(xì)則嚴(yán)厲

與以往中國足協(xié)出臺(tái)的一系列限薪、降薪舉措相比，這一次中國足協(xié)在公布細(xì)則的同時(shí)，也同時(shí)公布了相關(guān)的違規(guī)者的處罰細(xì)則，以聯(lián)賽扣分、降級(jí)、停賽等手段來確保降薪令、限薪令落到實(shí)處。就具體的罰則而言，大致包括如下內(nèi)容：

如果俱樂部的總支出超過規(guī)定的數(shù)額。中國足協(xié)將采取“梯級(jí)式”的處罰方式，以20%為限。如果一個(gè)賽季的總支出超過規(guī)定的總額，超出部分未達(dá)到20%，則實(shí)施第一級(jí)處罰即聯(lián)賽將扣6分；如果超過20%的界限，則實(shí)施第二級(jí)處罰，聯(lián)賽將扣12分。最多扣分為24分。

如果俱樂部在球員薪酬方面超過規(guī)定，本土球員超出者，聯(lián)賽直接扣9分；外籍球員超出者，聯(lián)賽也同樣直接扣9分。如果是本土球員和外籍球員同時(shí)出現(xiàn)超出者，則聯(lián)賽直接扣18分。

如果俱樂部違反上述規(guī)定發(fā)放薪酬或其他形式的費(fèi)用，則俱樂部直接被取消聯(lián)賽成績、并將勒令降級(jí)。如果球員沒有及時(shí)上報(bào)中國足協(xié)在薪酬之外的其他收入，一旦被查出，則直接將停賽24個(gè)月。

據(jù)記者了解，中國足協(xié)在出臺(tái)這些細(xì)則之前，在監(jiān)管方面除了將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各家職業(yè)俱樂部進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管之外，已經(jīng)聯(lián)系公安部等相關(guān)部門，準(zhǔn)備以多管齊下方式，從明年開始對(duì)中超各俱樂部實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管。而且，在這次會(huì)議期間，中國足協(xié)已經(jīng)跟各家俱樂部“打過招呼”，希望各家俱樂部能夠嚴(yán)格執(zhí)行，不要輕易“往槍口上撞”。至少從這次會(huì)議上透露出來的信息來看，這回中國足協(xié)在降薪、限薪方面確實(shí)是要“動(dòng)真格”了！