北京時間12月25日，2020賽季中國聯賽新政正式公布，在最新的關于年輕U21球員的規定中，足協方面增加了限制薪水和不限轉會人數的規則。之前施行U23政策，各界褒貶不一，如今對U21進行限定，這一點中國足協的確算是有所改變，而且幾乎和日本方面同步。因為就在本月，日本J聯盟也推出了關于U21的新政，為的就是提升日本足球的后備力量。

中日政策有何不同？

中日關于U21政策最大的不同，就是受益者不同。中國足協最新的規定顯示，如果U21球員的出場達到一定的標準，球員可以不受限薪30萬規定的約束。但J聯盟則規定，如果U21球員的出場達到一定的標準，那么俱樂部將得到獎勵。

日本聯賽的U21新政是由J聯盟和日本足協共同制定的，這條政策規定：僅限于聯賽（升級附加賽、天皇杯除外）中，J2球隊只要是21歲以下的所屬球員在當年度的聯賽中有出場，不論多少人，加起來的總時間超過3780分鐘，該隊在賽季結束后就能獲得300萬日元的獎金。而J3球隊（除去東京、大阪雙雄的U23梯隊）21歲以下球員出場時間超過3240分鐘就能獲得200萬日元的獎金。門將的出場時間將乘以2來計算。

J聯盟和日本足協制定的這條政策以及設定的上場時間還是比較科學的，J2和J3的出場時間其實是以90分鐘x聯賽總輪次（J2一共42輪，J3為36輪）來制定的，也就是說U21球員在J2和J3的各隊當中每場比賽最少要有1人能夠打滿全場，或者登場的多名U21球員單場總時間可以達到90分鐘。

J聯賽各球隊使用21歲以下球員的現狀

我們來看一下J2一些具有代表性的球隊，在2019賽季U21球員的出場情況。

重回J1的柏太陽神，僅僅入選奧運隊的古賀太陽一人就已經達到了3455分鐘。亞軍橫濱FC有著三浦知良、中村俊輔等老球員，但被戲稱為“孫子輩”、年僅18歲的天才齊藤光毅，一人就貢獻了1400分鐘的上場時間，若非不是老被國青隊征召應該會更多一些。

幾支參加升級附加賽的球隊中，大宮松鼠的吉永升偉和奧拔侃志，兩人加起來的上場時間為2717分鐘。德島漩渦本賽季賽季中期橫空出世了一名新人年僅19的渡井理己，他下半賽季開始成為球隊不可或缺的攻擊核心，登場1915分鐘，并且打進6球，十分驚艷。另外小西雄大雖然在球隊不起眼，但卻以主力身份登場3217分鐘。水戶蜀葵的核心就是21歲的黑川淳矢，他是球隊的發動機，7球4助，登場3222分鐘。

其他球隊中，山口由于其開放的戰術風格深受年輕球員喜愛，不少租借而來的年輕人可以獲得穩定出場是時間，宮代大圣、高宇洋、川井步、佐佐木匠都是從J1各隊租借過來，而且都是主力，此4人相加出場時間超過6400分鐘，恐怕沒有一支J2球隊可以超越他們。

東京綠茵堪稱日本青訓最強的球隊之一，他們一直是扮演一個青年近衛軍的角色，藤本寬也、山本理仁、森田荒樹是本賽季隊中上場時間最多的21歲以下年輕球員，總計4285分鐘，可以說這個指標對他們來說毫無意義，300萬穩穩進賬。

金澤是一支依靠租借年輕潛力股為生的球隊，今年從新瀉租借的21歲的長谷川巧是球隊重要的主力，出場時間2408分鐘，從松本和櫻花租借的山根永遠和小松蓮也都是球隊的輪換，出場時間兩人相加超過2000分鐘，僅此三人就已經超額完成任務。

不過，諸如甲府風林、山形山神、京都不死鳥、岡山綠雉、長崎航海等球隊，給U21球員的機會不多，當然他們好苗子也不多，本賽季幾乎沒有什么U21球員可以打上比賽。而千葉市原和愛媛堪稱年輕球員的墳地，千葉本賽季也只有見木友哉一名21歲以下球員獲得出場機會；愛媛21歲以下球員的出場時間總共只有7分鐘，少得可憐

J3聯賽要完成指標比J2更加容易，一方面J3沒有降級，對成績要求不高，很多球隊還不能升級，更加肆無忌憚可以練新人。而J1和J2的球隊挖到高中生很大概率是扔到J3先行練級，比如本賽季J3榜首球隊北九州來說，該隊進球最多的U21町也修斗（8球）和高橋大悟（7球），都是99年生人。北九州強勢和這些年輕球員不無關系。

綜上所述，J2大多數球隊其實不用J聯盟頒布21歲以下球員上場滿時間就有獎金拿的政策，就已經在重用大量年輕球員，甚至不少球隊本賽季遠遠超過了J聯盟給出的指標時間。

J聯賽U21新政獎勵性大于強制力

J聯盟和日本足協對東京奧運十分重視，但絕不會因此去破壞聯賽的平衡，更加不會強迫聯盟中的球隊硬上年輕球員。像中國足協那樣強行制定帶有強制力的政策，先不說下面的球隊怎么敷衍，這樣的政策本身就是毫無意義的。像J2和J3那樣，如果年輕球隊達到了上場比賽的水準，他們各自的球隊自然會重用，在J3可以成為冠軍球隊的大腿難道不比在J1板凳坐穿好嗎？如果像中超一樣，u23的上去一分鐘就被換下難道會比把他們往下送去練級更有效率？

這些年J聯盟也制定過很多有關鼓勵培養年輕球員的政策，包括之前的J22打J3以及J1球隊23歲以下球員直接組隊打J3。基本都是在J3頒布實施，為什么，很容易理解，大多數年輕球員最適合的其實就是低級別聯賽，并非所有人都是久保健英這樣的天才，沒有必要去拔苗助長。小球員的成長應該是慢慢引導水到渠成的，強制性的政策不會有太好的結果，事實一次次的已經被證明。